在区位条件已经决定，园区设施基本完备，政策优惠渐趋相似的情况下，如何实现我市招商引资的新突破，进而推进新型工业化进程，发展壮大莱西经济，实现又好又快发展，关键是要发挥主观能动性，进一步优化莱西的软环境，全力提升莱西的软实力。
一、便捷高效的政务环境。经过20多年改革开放的实践，日趋激烈的竞争已使优惠政策对招商引资的吸引力越来越微弱，投资者越来越理性地审视一个地区、一个城市政府的绩效和诚信度，审视政务环境的优劣，他们更多的担心政务成本的增加。因此，要进一步转变政府职能。把政府的角色由“划桨”向“掌舵”转变，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要着力提高行政效率。深入开展“机关作风建设年”活动，全面提高工作人员的整体素质和办事效率，实行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”，引导机关工作人员把作风转变体现在对项目建设的服务上来，做到该办的事坚决办，能办的事立即办，难办的事想法办。以新的行政服务中心启用为契机，深化行政审批制度改革，再造行政审批流程，提高办事效率。要坚持依法行政。认真贯彻实施《行政许可法》，减少行政许可项目，规范行政许可行为。严格贯彻执行《关于进一步规范到企业检查收费罚款行为的若干规定》，进一步规范行政执法行为。认真落实中外友人绿色通道证制度，为外来投资者提供全方位的优质服务。要规范招商政策。根据变化的新形势，认真梳理现有的招商政策，重新制定对项目的优惠，统一标准，严格执行，避免政策的随意性，增强政府的公信力。对前期已经承诺的，要及时兑现；对因政策或形势变化造成无法兑现的承诺，要及时沟通，取得理解，增强政府的诚信度。
二、配套完善的产业环境。产业环境就是产业的集群度和关联度。产业环境现已越来越成为新一轮竞争的利器。因此，要拓展产业链，壮大产业集群，增强产业配套能力，构筑强势产业体系和产业基地，营造良好的产业环境。要抓好产业规划。我市目前已经形成了六大主导产业，但六大产业发展现状如何，存在什么问题，六大产业上游缺什么、下游差什么，今后的发展重点等，缺乏清晰的指导性规划。要抓紧制定六大产业的发展规划，对每个产业做出清晰的分析，明确今后的着力点，形成分工有序、相互协作、各具特色的产业集群发展格局。要突出集群发展。对每个产业，都要确定扶持的几个龙头企业，采取政策鼓励、资源集中等措施，促进其尽快发展壮大，昂起产业龙头，增强辐射带动能力。要在梳理相互间产业关联的基础上，重点筛选、包装、推出处于发展关键环节的项目。采取“抓上游、连下游”，“抓主导、带配套”，“抓中间、带两端”等方法，向上策划引进与其配套厂家，使落户企业的原辅材料生产供应本地化，向下策划引进延长其产业链的企业，增加产品的附加价值。要鼓励中小企业特别是民营企业与大企业配套协作，建立大企业配套需求目录，搭建大企业与中小企业合作平台，使更多的中小企业融入大企业生产协作体系。同时，大力发展与先进制造业相匹配的生产性服务业。要注重集约布局。对三大工业园区要准确定位，做到总体规划与产业布局有机结合，注重把产业、产品关联度大的企业吸引进园区，尽可能地让上下游密切相关的企业聚集在一个园区内，集中连片发展，集聚项目，提高园区产业聚集度，努力做到上一个企业的产品可作为下一个企业的原料，上一家企业的车间就是下一家企业的仓库。
三、和谐有序的社会环境。没有安定的社会环境，又好又快发展就会失去保障，招商引资也会失去竞争力。因此，和谐有序的社会环境，已成为招商引资重要的制约因素。要增强群众的项目意识。采取多种方式，向群众宣传近年来我市招商引资取得的丰硕成果，宣传招商引资对增加群众和财政收入的积极作用，提高群众招商引资的意识。把招商引资与扩大就业结合起来，与增加群众收入结合起来，让广大群众共享招商引资的成果，提高对招商引资的认同感，积极参与到招商引资和项目建设上来。加快推进被征地农民养老保险步伐，保障被征地农民的利益。要建立和谐的劳资关系。认真贯彻实施《劳动法》，加大各项保险的收缴力度，切实保障职工的合法权益，增强职工对企业的认同感和归属感，形成“厂兴我荣，厂衰我耻”的观念。发挥企业工会的作用，畅通诉求渠道，有效沟通劳资双方的关系，丰富职工的文化生活，提供职工参与企业管理和培训的机会，形成安定的内部环境。要加大社会治安治理力度。进一步深化“平安莱西”建设，加大社会治安防控力度，突出整治企业周边治安环境，为企业正常生产经营提供保障。畅通群众利益诉求渠道，抓好安全生产专项整治和隐患排查，杜绝重特大安全事故的发生，进一步完善突发公共事件应急体系，提高应对和处理突发事件的能力。
四、安居乐业的人居环境。一个城市的人居环境，既是外来投资者的生产环境，也是作为企业主体的管理者和生产者的居住环境。环境整洁优美、服务功能完善，人与人、人与自然和谐相处的城市，对投资者来说具备相当的吸引力。因此，要把建设安居乐业的城市环境，作为提高招商引资成效的重要环节。要不断增强城市服务功能。近年来我市不断加大投入，城市建设框架已经拉开，各项基础设施逐渐完备，但城市功能仍需进一步增强。要加快服务业发展步伐，不断提升住宿、餐饮、娱乐、购物等服务业档次，满足投资者的消费需求。城市建设要注重精品化、生态化，提升品位，打造亮点，扩大知名度；城市管理要向精细化、法制化、无缝隙覆盖过渡，理顺管理体系，建立长效机制，整治卫生死角，优化城市环境。要注重建立仿真的生活环境。对投资我市的客商构成进行分析，引导房地产商有针对性地开发适合外商生活习惯、居住习惯的精品社区，让相同习俗的客商相对聚集，形成“城中小城”。加快配套教育、卫生、社区服务业，满足投资者子女教育、就医看病、家政服务等需求。要全面提升市民的文明素质。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为总抓手，以开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动为契机，大力实施以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公民道德教育系统工程，通过正面教育、活动引导、典型带动、环境熏陶等措施，采取建设文明街区、文明社区、文明楼院、文明家庭等多种方式，开展对市民的文明教育，树立城市精神，展示文明风采，提高文明素质。
五、兼容并蓄的文化环境。文化相近，易于沟通和理解，易于产生认同感和亲近感。“宾至如归”，表面体现的是生活习俗的相近或相同，更深层次是文化的交融。因此，要打造招商引资的洼地，需要在文化层面上下功夫，营造既突出自身传统文化、特色文化，又兼容并蓄，让不同国度文化都能找到认同的氛围。要注重突出传统文化。传统的就是国际的。要注重对传统文化发掘、保护、推广的力度，使客商在莱西能看到富有传统特色的丰富多彩的文化活动，展示传统文化的魅力，增强吸引力。要立足于为招商引资营造文化氛围的高度，重新审视梳理我市文化产业发展的思路和方向，在文化引资上多下功夫。在客商访谈时，要注重对文化的展示，特别是安排一些能让客商参与其中的文化活动，靠文化的亲和力增强投资的认可度。要善于吸收外来文化。要分析目前我市客商的组成结构，有针对性的研究、分析其主要的文化传统，熟悉其习俗，适应其习惯，在文艺演出、娱乐休闲、体育运动、出游交往等方面多下功夫，完善设施。市相关演出团体要精心打造“名牌”节目，以增强文化的吸引力。
六、供求平衡的人才环境。人是生产力中的决定因素。在招商引资的过程中，“人力”是一个关键因素，在激烈的招商引资竞争中想取得优势，就要注重对各类人才的引进和培育，打造供求平衡的人才环境。要善于引进和培养人才。“兰蕙不采，无异蓬蒿，干将不试，世比铅刀”。要立足我市人才相对短缺的实际，探讨多种引进人才的方式，对各类高科技、专业人才要打破机制体制等限制，使人才能够进得来；要创造拴心留人的生活环境，最大限度地满足各类人才身心健康的基本需求和交流、学习、子女受教育等社会需求，让人才能够留得住；要注重为人才提供更多的、公平的施展才能的舞台和实现抱负的机会，做到才尽其用。要注重提高劳动力素质。要加快职业教育发展步伐，培养更多有一技之长的劳动工人。各职业学校和劳动力培训部门要立足我市招商引资的大形势，根据我市产业结构的情况，及时调整专业设置，采取“订单式”培训，增强培训的针对性，提高受训者技能和就业率，实现“校企”双赢。 |
